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号: 003065889/201904-00085 信息分类: 综合政务  
内容分类: 年度重点工作进展和完成情况 发文日期: 2019/4/3
发布机构: 系统 生成日期:
生效时间: ?#29616;?#26102;间:
称: 2018年重点工作开展情况
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2018年重点工作开展情况

——摘至2018年12月27日县长刘居胜在凤台县第十七届人民代表大会第四?#20301;?#35758;?#31995;?#25919;府工作报告



  2018年是应对复杂形势、全力攻坚?#22235;选?#32858;力生态发展取得丰硕成果的一年。一年来,全县上下在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,以五大发展行动计划为总抓手,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,县域经济在转型提速高质量发展道路上迈出坚实步伐。预计,全年实现地区生产总值274.4亿元,同比增长近5%(不含毛集、夏集、焦岗湖三镇,下同);财政收入41.3亿元,增长7.2%;规模以上工业增加值110亿元,增长6%;固定资产投资140亿元,增长8%;社会消费品零售总额87.6亿元,增长11%;城镇常住居民人均可支配收入33230元,增长8%;农村常住居民人均可支配收入14484元,增长8.8%;金融机构存贷款余额310亿元、198亿元,分别增长8.4%、17.9%。

  (一)抓项目、稳投资,发展态势持续向好。坚持项目为要。以项目化手段推进五大发展行动计划,大力开展“项目建设提速年”活动,全面落实“四督四保”推进机制,总投资487亿元的64个省重点项目有效推进,完成年度投资计划的125%。扎实开展“四送一服”双百工程,办结涉企问题279件。全力推进“历史遗留问题攻克年”活动,成立棚改安置房项目历史遗留问题处置工作组,4个重点疑难项目处置取得实?#24066;?#31361;破。狠抓项目推进。新能源汽车智能运维一体化、洁诺德二期等23个亿元以上重点项目开工建设,旭钰光电等8个亿元以上重点项目竣工投产。淝左堤凤台段加固工程加快推进,凤利路二期主路面通车,西淝河泵站运行调试?#28142;?#24615;成功,淮河二桥收费运营。牧原循环经济养殖体稳步实施,生物质电厂全面建设,领跑者行动计划顾桥、?#24405;?#39033;目部分并网发电。凤台新港立项获批,成为全市首个批准的岸线码头。服务?#23548;?#24555;发展。新增限上商贸流通企业19家、规上服务业企业1家。服务业增加值77亿元,增长6.1%。10家企业在省股权托管交?#23383;行墓遗啤?#22825;下明珠等71.2万平方米商业楼盘开工。茅仙洞景区旅游观光道路通车。电商进农村全覆盖巩固提升工程深入推进,县级仓储物流配送中心建设运营。电商“两园”入驻企业24家,线上交易额4.8亿元。三次产业比分别为12.7:59.3:28,第三产业比重提高1.7个百分点。

  (二)调结构、提?#24066;В?#24037;业经济转型升级。工业结构逐步优化。全年实现工业总产值270亿元,增长10.5%;工业投资58亿元,增长1.7%。原煤产量3300万吨;发电量160亿千瓦时。全年新开工亿元以上工业项目12个。新增规模以上工业企业24家。西部垃圾发电厂改扩建等28个技?#21335;?#30446;加快实施,完成技改投资30亿元,增长64.3%。煤系固废物综合利用迈出新步伐,2个煤矸石综合利用、粉煤灰试点项目投产。循环经济园?#32321;?#24314;?#21335;?#30446;加快建设,石墨聚苯板?#21335;?#30446;开工。新兴产?#23548;?#24555;发展。新增高?#24405;?#26415;企业5家、战略性新兴产业企业15家,高?#24405;?#26415;产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长47%、15.4%。经济开发区科?#35745;?#19994;孵化器获省?#24230;?#23450;。协鑫风电项目前期?#34892;?#25512;进。市级智能装备制造产?#23548;?#32858;区新入驻企业8家,产值2.6亿元。四德节能智能化防爆冷?#24443;?#28388;机组获省首台(套)重大技术装备?#29616;ぃ仙?#32957;原料药列入国家重大新药创制专项,海锂子、硖石智能科技两企业成功申报省级大数据产业发展专项资金。发放省级“专精特新”中小企业奖补资金257万元。园区建设稳步推进。经济开发区顺利进入《中国开发区审核公告目录》。启动经济开发区战略规划调整。河东自来水厂建成,污水处理厂?#23545;耍?#38138;设污水管网14公里。园区集中供热和城区中水利用、排水(污水)、三角地带路网等规划编制完成。出台标准化厂房管理办法,3.5万平方米标准化厂房建成投用,2.7万平方米工?#20826;?#25151;“腾笼换鸟”。顾桥、钱庙、?#35834;?#24037;?#23548;?#32858;区?#34892;?#21457;展,新投产企业2家。

  (三)重统筹、拓功能,城乡面貌展现新颜。城市?#20998;?#25345;续提升。?#23736;?#35268;合一”信息平台建设通过验收。内环通道、临淮路开工建设,西一路基本建成,?#35797;?#36335;通车。淮河凤台段水系生态修复工程加快推进,环城水系永幸河南岸、利民河段主体完工。凤凰湖水环境综?#29616;?#29702;及配套设施PPP项目开工建设。规划馆布展基础工程完工。“两?#31283;?#25913;”强力推进,整治违法建设7.2万平方?#20303;?#36829;法用地566.8亩,改造老旧小区12个,916套棚改安置房全面开工,基本建成2766套,回迁2370户。采煤?#26009;?#21306;搬迁安置?#34892;?#25512;进,申报“价款”、“以奖代补”等各类资金2.9亿元,凤凰湖安七期开工建设,在建安置房9584套,搬迁入住5510户、13700人。镇村建设提标扩面。启动乡村振兴规划编制。完成2018年度11个省级?#35272;?#20065;村中心村规划编制。?#24230;?#36164;金1.4亿元,整合资金3958万元,完成2017年度8个乡镇政府驻地建成区整治、33个省级?#35272;?#20065;村中心村建设。实施农村公路养护工程45公里。推进农村环境“三大革命?#20445;?#22478;乡环卫一体化PPP项目?#34892;?#36816;营,建成乡镇污水集中处理设施6个,完成1.7万户农厕改造。持续实施农饮水安全工程,1.5万人饮水安全问题得到解决。荣获2016年度全省?#35272;?#20065;村建设先进县称号。现代农?#23548;?#24555;发展。粮?#25104;?#20135;形势稳定,全年粮食总产61.6万吨。耕?#36136;?#32508;合机械化水平达95%,荣获全国平安农机示范县称号。千亿斤粮?#25104;?#20135;田间工程通过验收。农业“两区”划定试点率先完成。建设高标准基?#20061;?#30000;3万亩。新增土地流转面积1.2万亩。畜禽规模养殖比重达73.6%,非洲猪瘟防控扎实有效。推广绿色增产模式攻关、名牌农产品、稻麦专用品牌粮生产、?#23621;?#32508;?#29616;?#20859;5.3万亩。15万亩糯稻基地获批全国绿色?#31216;?#21407;料标准化生产基地。国家级农业科技园区加快建设,农产品检验检测中心开工,实施产学研项目10个,示范推广农业生产新业态新模式5100亩。新增新型农业经营主体208家,培训新型职业农民490人。“凤台徐桥”糯米粉位列全国行业十大品牌榜首,凤台首件地理标志证明商标“凤台平菇”注册成功,“凤台淮王鱼”获国家农产品地理标志登记保护。凤台糯米微电影登上央视7?#20303;?#33635;获安徽省农产?#20998;?#37327;安全县称号。

  (四)抓改革、促开放,创新活力?#21512;嗍头擰?b style="margin:0px;padding:0px;list-style:none;">重点改革稳步推进。全力推进54项改革事项。启动县级机构改革。实施东风湖农场办社会职能改革。加快推进国有企业“三供一业”分离?#24179;弧?#22269;家税务总局凤台县税务局、安徽省农村综合产权交易所凤台分所正?#28966;遗?#25104;立。调整完善县乡权责清单、公共服务清单、中介服务清单。加快“放管服”、“全创改?#20445;?#24110;助企?#23548;?#36127;8.6亿元。深化商事制度改革,全面实施?#23736;?#35777;合一”登记制度。深化农村综合改革,发放农地抵押贷款8000万元。持续开展农村集体产权制度改革,82个村实施“三变”改革,2个村实现分红。州来集团市场化转型提速,增资16亿元,资产总量达212亿元,信用评级达到2A。加强政府债务管理,新增、置?#24509;?#21048;2亿元。2017年度县级财政管理绩效综合评价获全国先进。创新战略深入实施。出台支持科技创新若干政策。完成国家创新型县规划编制。与中科院、中国农科院、中科大等高校院所签订产学研合作协议42项,新增院士工作站1个,新建企业研发机构10家,每万人口发明专利拥有量2.72件。深化金融改革创新,累计发放小额农户、经济合作组织信用贷款1.8亿元。发放“税融通”贷款3000万元、新型政银担贷款10亿元。州来观歌公司发放过桥贷款43.3亿元。州来小额贷款公司贷款余额1.3亿元。县产投基金授权贷款额度3550万元。“劝耕贷”贷款余额1亿元。大力推进“双创?#20445;?#23454;施就业创业培训3452人,发放小额创业担保贷款8432万元。新增民营企业1868家、个体工商户4388户,增长72.2%、20.1%。开放发展不?#20185;?#21270;积极参与世界制造业大会、进博会等会展招商。县领导外出招商24次,跟踪在谈项目40个,总投资77.3亿元。智能制造产业园、冷?#27425;?#27969;园等35个项目成功签约,纤维制品、手机配件及储能电池生产等20个项目当年开工,引进亿元以上项目资金额70亿元、亿元以上省外项目资金额60亿元。?#23548;?#21033;用外资1624万美元,进出口总额9300万美元,增长38.8%。有出口?#23548;?#20225;业10家,新增外贸备案企业9家。

  (五)出重拳、强治理,生态环境不断优化。狠抓问题整改。?#24230;?#36164;金6亿元,推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”、中央?#32321;?#30563;察及“回?#25151;础?#21453;馈问题整改。查处各类环境违法案件62件,依法爆?#21697;?#27861;采砂船只3艘、拆解40艘,拆除船厂7家。全面整顿饮用水水源地保护区,集中清理沿淮煤矸石垫层16万吨。25个入河排污口全部整改到位。修复土壤1000余立方米,稳妥处置岳张集镇、刘集镇危废。后马场沟、三里沟等黑臭水体整治?#34892;?#25512;进。开展煤矸石等散?#27425;?#26009;专项整治行动,清理取缔煤矸石非法生产加工企业48家。查封、整顿非法砖瓦窑厂50座、拆除37座。开展“散乱污”企业专项整治,实施“两断三清?#20445;?#28165;理取缔94家。全年限期整改企业130家,问责约谈10人,罚款金额754.6万元。推进土地例行督察问题整改,复垦525亩,供地1197亩。整治大棚房2714平方?#20303;?b style="margin:0px;padding:0px;list-style:none;">坚持综合施策。全面推进节能、减排、降耗工作,凤台电厂?#27982;?#26426;组完成超低排放改造。全县加油站基本实施?#25512;?#22238;收治理改造。开展秋冬季大气污染综?#29616;?#29702;攻坚行动,新建大气监测点位31个,启动PM2.5源解析。提升城区清扫保洁水平,有效控制道路扬尘。编制重污染天气应对措施清单,85家企?#30340;?#20837;监管。推进秸秆全量粉碎?#22266;錚?#23454;施市场化收储,秸秆综合利用率达88%以上,实现全年全面禁烧目标。全年PM2.5平均浓度43微克/立方米,下降37%,位列全市第一;空气优良天数?#20808;?#24180;增加32%。建立长效机制。“河长制”、“湖长制”工作纵深推进,积极开展“六个专项整治”行动。启动2200亩湿地树种种?#39318;?#28304;库建设。推进西淝河入淮口生态修复。淮河凤台段水?#26102;?#25345;在Ш类,城镇地表集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%。加强农?#24471;嬖次?#26579;管控,畜禽规模养殖场粪污综合利用率达70%。推深做实“林长制”改革,建立“十个一”工作机制,划定县级林长重点生态功能区13个。实施林业增绿增效行动,完成人工造林4108.9亩,建设省级绿色长?#20161;?#33539;段5.5公里,创建省级森林乡镇1个、森林村庄8个。

  (六)补短板、惠民生,人民福祉显著增进。脱贫攻坚精准实施。扎实开展“重补促”专项整改行动、“脱贫攻坚大排查”、扶贫领域作风问题专项治理和四季攻势等工作,推进脱贫攻坚“十大工程”。?#24230;?#36130;政专项扶贫资金4384万元,实施项目119个,58户、193人稳定脱贫。积极推广“四带一自”产业扶贫、“三业一岗?#26412;?#19994;扶贫、“一自三合”扶贫小额信贷等模式。贫困村产业扶贫基地、特色种养业达标率100%,贫困户产业扶贫项目覆盖率100%,特色种养业贫困户达标1580户。建成就业扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地5个,贫困人口就业179人。发?#29260;?#22256;户小额扶贫贷款3342万元。“351”、“180?#33519;】低?#36139;支出5288.9万元。积极落实帮扶石台县脱?#24230;?#21153;,组织“万人进石台”等活动,七都镇“凤台大桥”建成通车。2017年度脱贫攻坚考核位列全省较好等次第一名,县域结对帮扶工作位列全省第二名,帮扶经验受到新华社智库专题报道,帮扶成效获得省市领导批示肯定。民生事业高效推进。民生支出34.7亿元,增长2%。30项民生工程顺利完成,累计?#24230;?#36164;金9.9亿元。城镇新增就业7808人,农村劳动力转移就业6360人。城镇登记失业?#26102;?#25345;在4%以内。推进全民参保计划,城乡基本养老保险、居民医保、新农合参保率分别达90%、95%、103.9%。农村、城镇居民最低生活保障标准分别提高到每月390元和570元,发?#35834;?#20445;、五保等社会救助资金1.1亿元。乡镇公办养老机构撤并整合完成。设立县政府教育奖励基金。与皖北5县优质学校组建皖?#33519;?#32946;联盟。第三期学前教育三年行动计划顺利实施。实验三小主体完工,第五中学建成招生。综合医改取得新进展,分级诊疗和双向转诊机制初步建立,家庭医生签约服务建档贫困户覆盖率100%。县人民医?#21644;?#36807;二甲复审。再获省级卫生县城荣誉称号。文体事业繁荣发展,推剧?#37117;?#27611;蒜皮》入围第八届全国优秀小戏小品展演,县花鼓灯艺术团携手舞剧《立夏》首次登陆国家大剧院并入选全国“双服务”文化建设先进单位。纪录片《血溅三里沟》获得中国广播影视电视类节目大奖。融媒体中心?#36951;?#25104;立。警营马拉松升级为全国一类赛事,全省青少年航天模型锦标赛、羽毛球冠军赛等大型赛事成功举办。社会?#32622;?#23433;定?#34892;頡?/b>完成第十届村民委员会和第四届社区居民委员会换届选举,经验做法受到《人民日报》、《安徽日报》等主流媒体关注报道。深化“平安凤台”建设,狠抓“扫黑除恶”专项斗争,打掉涉黑涉恶团伙30个,群众安全感全省排名上升22个?#28142;巍?#23436;善信访工作机制,开展“深重促”专项行动,信访形势总体平?#21462;?#21152;强法律援助、人民调解、社区矫正,县法治文化广场入选省级法治文化示范基地。推进安全生产“铸安”行动常态化时效化和风?#23637;?#25511;“六项机制”制度化规范化,安全生产形势保持稳定,?#31216;?#33647;品安全城市创建扎实推进。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强,实现全省双?#30340;?#33539;县“三连冠”。

  (七)转作风、优服务,自身建设得到加强。强化政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信?#20445;?#22362;决做到“两个维护”。严格落实政府党组党风廉政建设主体责?#21361;?#25166;实开展“讲严立”专题警示教育,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。树牢法治思维。深入推进“七五”普法,全面加强法治政府建设。完善规范性文件和重大决策合法性审查机制,健全重大行政决策公众参与程序,举行水价、气价调整等听证会2次。?#32420;?#26597;处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,给予政务处分9人。自觉接受县人大及其常委会监督,?#38505;?#33853;实县政府组成部门向县人大常委会书面报告年度工作情况制度,积极支持配合人大视察、执法检查和政协参政议政活动。办理人大代表议案建议137件、政协提案151件,答复率均为100%。深化务实作风。推进政务服务“一网、一门、?#28142;巍?#25913;革,纳税服务“一厅通办?#20445;?#25151;地产交易业务一日办结。网上政务服务平台实现县乡村三级网络全覆盖,网上办件7000余件。开展“减证便民”专项行动,清理依申请类事项2627项。全面清理处置违规发放津?#22266;?#36829;规公务用车和超标办公用房。深化政府信息公开和政务公开,畅通群众诉求渠道,县长热线受理群众来电6750件,办结率100%。

  一年来,毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入实施五大发展行动计划,扎实开展“五个年”活动,全力推进国家5A级旅游景区、国家全域旅?#38382;?#33539;区、国家级旅游度假区“三区联创”和文化旅游、生态农业、休闲养老、?#31216;?#21152;工“四型产业”加快发展,经济社会发展稳中有进、稳中向好。初步预测,全年实现地区生产总值29亿元,同比增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为26150元、13820元,分别增长8.5%、9%。毛集经济开发区正式获批省级经济开发区,总投资3.3亿元的标准化厂房及配套基础设施建设项目年底建成?#24230;?#20351;用;“三大攻坚战”扎实推进;农村集体产权制度改革试点?#34892;?#24320;展,“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”?#21335;?#20195;农村集体产权制度初步建立;商合杭高铁凤台南站及站前广场、进站道路、污水管网等配套基础设施建设工程正在抓紧实施;焦岗湖旅游持续升温,接待游客量和旅游收入创历史新高,经济社会呈现出发展总体平?#21462;?#36136;量稳步提升、活力不断增强、基础加快夯实、民生持续改善的良好?#32622;妗?

  各?#28142;?#34920;,这一年我们付出?#24605;?#36763;、收获了成就,磨砺?#33368;?#24535;、?#22303;讀硕游椋?#36827;一步坚定了全县上下建设现代化五大发展美好凤台的信心。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结奋斗的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各行各业的建设者,向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志,向驻凤部队、武警官兵、公安干警,向所有关心、支持、参与凤台发展的各界人士,致以衷心的?#34892;?#21644;崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清?#35757;目?#21040;发展中面临的矛盾和问题:一是经济下行压力持续加大,地区生产总值、规模以上工业增加值等指标增速没有完成预期目标,特别是项目支撑后劲不足,实体经济困难增多,经济企稳基础不牢。二是高质量发展任务艰巨,煤、电等资源优势转化为产业优势的速度不快、办法不多,新经济、新产业、新业态处于培育成长期,产业转型升级处于爬坡过坎的关键阶段。资源?#24615;?#21387;力加重,要素制?#35745;?#39048;亟待?#24179;狻?#19977;是风险隐?#21152;?#24453;化解,采煤?#26009;蕁?#25151;地产、民生保?#31995;?#39046;域新老矛盾交织,教育、医疗、养?#31995;?#22522;本公共服务供给仍然不足,信访维?#21462;?#34917;齐短板、历史遗留问题化解任务艰巨。四是政府系?#25104;?#25968;干?#20811;?#24819;保守、理念落后、缺乏担当、落实不力,政府效能有待进一步提高。对此,我们必须高度重视,采取切实措施加以解决。



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