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号: 003065889/201907-00009 信息分类: 安全生产监管  
内容分类: 安全生产政策 发文日期: 2019/7/5 9:55:07
发布机构: 生成日期:
生效时间: ?#29616;?#26102;间:
称: 凤台县安全生产委员会关于印发《企业全员安全生产责任制集中补短板专项行动 实施方案》的通知
号: 凤安〔2019〕5号 词:

 


企业全员安全生产责任制集中补短板

专项行动实施方案

 

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知?#32602;?#23433;委办〔2017〕29号)和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定?#32602;?#34917;足我县企业在全员安全生产责任制建设方面存在的短板,着力解决“上面热、下面冷、政府热、企业冷”的问题,把责任层层传导落实下去,进一步提高企业安全生产管理水平,促进全县安全生产?#38382;?#31283;定,制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,明确从主要负责人到一线从业人员(含劳务派遣人员、实?#25226;?#29983;等)的安全生产责任、责任范围和考核标准,建立起安全生产工作?#23433;?#23618;负责、人人有责、各负其责”的工作体系,切实提高企业安全生产管理水平,减少和避免企业生产经营建设过程中的安全隐患,从源?#33539;?#21046;生产安全事故发生,为建国70周年创造良好的安全生产环境。

二、政策依据

(一)中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见

(二)《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知?#32602;?#23433;委办〔2017〕29号)

(三)《企业安全生产责任体系五落实五到位规定?#32602;?#21407;国家安监总局安监总办〔2015〕27号)

三、主要任务

(一)企业主体任务

全县各类企业都要认真落实企业安全生产主体责任,组织开展补短板建设,自查自改,做到安全生产责任体系五落实五到位。

1.制定完善企业全员安全生产责任制。企业主要负责人负责建立健全企业的全员安全生产责任制。企业要参照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等有关要求,结合企业自身实际,明确从主要负责人到一线从业人员(含劳务派遣人员、实?#25226;?#29983;等)的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位,其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制,要力求通俗易懂。

2.公示企业全员安全生产责任制。企业要在办公区、公告栏?#35748;?#33879;位置或企业网站公示全员安全生产责任制,公示的内容主要包括?#26680;?#26377;层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。

3.开展企业全员安全生产责任制教育培训。企业主要负责人要指定专人组织制定并实施本企业全员安全生产教育和培?#23548;?#21010;。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培?#23548;?#21010;,通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构等实施。要通过教育培训,提升所有从业人员的安全技能,培养良好的安全习惯。要建立健全教育培训档案,如实记录安全生产教育和培训情况。

4.开展企业全员安全生产责任制的考核。企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度,对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。要健全激励?#38469;?#26426;制,通过奖励主动落实、全面落实责任,惩处不落实责任、部分落实责任,不断激发全员参与安全生产工作的积极?#38498;?#20027;动性,形成良好的安全文化氛围。

(二)部门监管任务

按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,针对我县企业全员安全生产责任制存在的短板,结合我县“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动和全国第18个“安全生产月?#20445;?#24320;展企业全员安全生产责任制专项检查。

1.检查企业是否建立了涵盖所有层级和所有岗位的安全生产责任制;是否认真贯彻执行《企业安全生产责任体系五落实五到位》等。

2.检查企业安全生产责任制是否在?#23454;?#20301;置进行了公示;相关的安全生产责任制内容是否符合要求;特别是企业一线从业人员的安全生产责任制是否做到通俗易懂、简单适用等。

3.检查企业是否制定包含岗位安全生产责任内容的年度教育培?#23548;?#21010;、方案;是否按照规定对所有岗?#28142;?#19994;人员(含劳务派遣人员、实?#25226;?#29983;等)进行了安全生产责任制教育培训;是否如实记录相关教育培训情况等。检查危险物品的经营、储存单位以及建筑施工、道路运输等单位的主要负责人和安全生产管理人员是否经过考核合格上岗。

4.检查企业是否建立了企业全员安全生产责任制考核制度;是否将企业全员安全生产责任制考核贯彻落实到位等。

5.检查企业主要负责人督促、检查本单位安全生产工作的记录。检查安全生产管理机构(专兼职安全管理人员)任命情况和履责情况。企业安全生产管理机构或人员检查本单位的安全生产状况的记录;向管理层提出安全生产问题、改进建议的记录;?#21592;?#20225;业或本行业领域发生的事?#39318;?#32467;、事故教训,提出防范和整改措施的记录。

6.现场抽查企业职工,根据其岗位询问其对岗位安全生产责任的掌握情况,现场演示安全操作技能。

(三)属地工作任务

各乡镇、县有关单位结合辖区内企业安全生产实际,制定具体的工作措施,组织开展综合督查,督促各有关部门做好本行业领域企业安全生产责任制补短板建设。

四、时间进度

危险化学品、建筑施工、交通运输、电力、?#25512;?#31649;道、城镇?#35745;?#20379;水、烟花爆竹、特种设备、有限空间、粉尘涉爆、农机渔业、旅游及其他工矿商贸等行业领域要制定具体工作措施,分三个阶段开展企业全员安全生产责任制补短板专项行动。

(一)第一阶段(2019年6月)

开展重点企业全员安全生产责任制补短板建设。各乡镇安委会、各有关部门都要确定一批重点企业,督促其自查自改,树立标杆,?#32321;?#37325;点企业全面落实企业全员安全生产责任制。同时,要做好国务院安委会安全生产考?#25628;?#26597;“回头看”准备工作。

(二)第二阶段(2019年7月)

开?#26500;?#19978;企业全员安全生产责任制补短板建设。各乡镇安委会、各有关部门在第一阶段检查基础上,按照规上企业名录,督促规上企业深入开展补短板建设,?#32321;?#35268;上企业全面落实企业全员安全生产责任制。

(三)第三阶段(2019年8月)

开展全县各类企业安全生产责任制补短板建设。各乡镇安委会、各有关部门在第二阶段检查基础上,要明确企业名单,督促企业及时整改存在的问题,?#32321;?#20840;县各类企业全面落实企业全员安全生产责任制。

五、工作要求

(一)加大宣传引导。安监部门根据实际情况和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》附件式样,印制《规定》。各乡镇安委会、各有关部门要加大企业全员安全生产责任制工作的宣传力度,发动全员共同参与,大力推动企业加快落实全员安全生产责任制。

(二)强化监督检查。各乡镇安委会、各有关部门要把全面加强企业全员安全生产责任制的落实作为监管执法的重要内容之一,对落实不到位的企业,严格依照《安全生产法》?#35748;?#20851;法律法规予以处罚,对因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成?#29616;?#21518;果的纳入联合惩戒范围。

(三)发挥社会监?#20581;?/b>落实举报奖励制度,鼓励、发动社会各界和广大群众监督举报企业非法违法行为,发动全员共同参与,大力推动企业落实全员安全生产责任制。

(四)强化考核管理。县安委会将把开展落实企业全员安全责任制的工作情况纳入年度安全生产工作考核的重要内容,作为分级监管、评先评优等工作的重要参考。

各乡镇安委会、县有关部门在每一阶段检查结束后,填?#30784;?#20964;台县企业全员安全生产责任制专项检查统计表?#32602;?#38468;件3),分别于7月10日、8月10 日、9月10日前分阶段报县安委会办公室C722。

联系人:李军军     联系电话:0554-8685098

 

附件:1.《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知?#32602;?#23433;委办〔2017〕29号)

2.《国家安全生产监督管理总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知?#32602;?#23433;监总办〔2015〕27号)

3.凤台县企业全员安全生产责任制专项检查统计表

 


 


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